中國水利網(wǎng)：11月1日，第七屆“今日水電論壇”在浙江省杭州市開幕。水利部部長陳雷出席論壇并作題為《綠色能源與可持續(xù)發(fā)展》的主旨講話。浙江省委副書記、常務(wù)副省長袁家軍，聯(lián)合國工發(fā)組織執(zhí)行干事菲利普·蕭特斯、尼日利亞水利部常務(wù)秘書拉比·舒艾布·吉梅塔、東南非共同市場秘書長辛迪索·恩格溫亞、斐濟(jì)駐華大使約阿尼·奈法盧拉分別致辭。薩摩亞駐華大使代辦塔努瓦薩·海倫等來自36個國家的100多位代表出席論壇。
陳雷指出，近年來，全球資源危機(jī)、環(huán)境惡化、氣候變化等問題日益突出，能源供求關(guān)系發(fā)生深刻變化，大力發(fā)展綠色能源成為國際社會的普遍共識。中國政府堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念和“節(jié)約、清潔、安全”的能源戰(zhàn)略方針，加快推進(jìn)能源消費革命、供給革命、技術(shù)革命、體制革命，全方位加強(qiáng)能源國際合作，著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。一是堅持綠色發(fā)展，推動節(jié)能減排。把發(fā)展清潔低碳能源作為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，積極發(fā)展水能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能和海洋能，安全高效發(fā)展核電，實行能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動，推動經(jīng)濟(jì)社會低碳循環(huán)發(fā)展。二是堅持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃布局。統(tǒng)籌水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電與電網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌常規(guī)水電和抽水蓄能電站建設(shè)，統(tǒng)籌集中與分散供能，因地制宜、多元發(fā)展，合理布局能源供應(yīng)體系，確保綠色能源科學(xué)有序開發(fā)和可持續(xù)利用。三是堅持普惠共享，增進(jìn)人民福祉。把發(fā)展綠色能源作為改善人民群眾生產(chǎn)生活條件的重要舉措，加強(qiáng)綠色能源基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力建設(shè)，開展小水電扶貧和光伏發(fā)電扶貧工程，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。四是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動科技革命。建立健全綠色能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)海上風(fēng)電、光熱發(fā)電、第四代核電、地?zé)崮芾玫汝P(guān)鍵技術(shù)與百萬千瓦級水電機(jī)組等重大裝備研發(fā)，著力構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)。五是堅持改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制。加快電力等能源體制改革，實行可再生能源發(fā)電“全額上網(wǎng)、同網(wǎng)同價”政策，完善綠色能源發(fā)展投融資政策，不斷增強(qiáng)綠色能源發(fā)展的生機(jī)與活力。
陳雷提出，水電是當(dāng)今世界技術(shù)最成熟、開發(fā)最經(jīng)濟(jì)、調(diào)度最靈活的清潔綠色能源，在全球能源供應(yīng)中發(fā)揮著重要作用。中國作為全球水能資源最為富集的國家，一直把水電開發(fā)擺在綠色能源發(fā)展的突出位置，堅持在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)，把生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展理念貫穿于水電開發(fā)的全過程，努力實現(xiàn)水電開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一和相互促進(jìn)。在規(guī)劃環(huán)節(jié)，強(qiáng)化流域綜合規(guī)劃的約束作用，完善河流水能資源開發(fā)規(guī)劃體系，根據(jù)河流自然稟賦、資源環(huán)境狀況和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，將河流劃分為重點開發(fā)、禁止開發(fā)和規(guī)劃保留河段，科學(xué)有序開發(fā)水能資源，維護(hù)河流健康生命。在論證環(huán)節(jié)，按照確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的原則，扎實開展水電工程項目前期論證，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價，充分考慮生態(tài)影響和水庫移民問題，科學(xué)比選壩址壩型、技術(shù)參數(shù)，統(tǒng)籌制定維護(hù)生態(tài)基流、保護(hù)生物生境、減免環(huán)境損害等相關(guān)措施。在建設(shè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格工程建設(shè)程序，創(chuàng)新建設(shè)管理模式，廣泛應(yīng)用新材料新技術(shù)新設(shè)備，嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)與水土保持措施，著力打造生態(tài)友好型工程。在管理環(huán)節(jié)，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代化管理手段，強(qiáng)化水電站安全監(jiān)管和運行監(jiān)控，實行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理，確保工程安全和社會公共安全。在調(diào)度環(huán)節(jié)，按照興利服從防洪、區(qū)域服從流域、電調(diào)服從水調(diào)的原則，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，兼顧防洪、供水、發(fā)電、航運、生態(tài)等目標(biāo)要求，充分發(fā)揮水電工程的綜合效益。
陳雷強(qiáng)調(diào)，中國政府堅持開放發(fā)展、合作共贏，著力加強(qiáng)綠色能源領(lǐng)域的產(chǎn)能合作，加快推進(jìn)綠色能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。作為水電大國，中國積極參與水電領(lǐng)域的國際合作。在平臺打造方面，與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、聯(lián)合國開發(fā)計劃署共同發(fā)起成立國際小水電中心，打造水電領(lǐng)域國際交流平臺，推動出版《世界小水電發(fā)展報告》。在多雙邊合作方面，與80多個國家建立了水電長期合作關(guān)系，積極參與國際水電組織的重大活動，組織召開今日水電論壇等一系列重要會議。在技術(shù)援助方面，在全球100多個國家和地區(qū)承擔(dān)了流域規(guī)劃、水電站設(shè)計、施工建設(shè)、機(jī)組安裝等任務(wù)，在非洲開展小水電“點亮非洲”行動，對外援建了一大批水利水電項目。在人才培訓(xùn)方面，先后舉辦近200期小水電開發(fā)、流域規(guī)劃等國際培訓(xùn)班，培訓(xùn)了數(shù)千名技術(shù)人員，為提高發(fā)展中國家小水電開發(fā)利用技術(shù)水平作出了重要貢獻(xiàn)。
陳雷強(qiáng)調(diào)，發(fā)展綠色能源、應(yīng)對氣候變化、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，需要世界各國共同努力。他就推動綠色能源發(fā)展提出四點倡議。一是全面落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程能源目標(biāo)。推動各國政府采取有力措施，大幅提高可再生能源在全球能源結(jié)構(gòu)中的比例，確保人人都能獲得安全可靠、經(jīng)濟(jì)可行的現(xiàn)代能源服務(wù)。二是著力加強(qiáng)綠色小水電等領(lǐng)域技術(shù)交流合作。強(qiáng)化各國之間清潔能源的技術(shù)交流、項目合作、聯(lián)合研究和人員培訓(xùn)，積極拓寬國際綠色小水電發(fā)展路徑，促進(jìn)全球小水電的持續(xù)健康發(fā)展。三是不斷加大綠色能源南南合作力度。加大對發(fā)展中國家的資金和技術(shù)援助，鼓勵和支持發(fā)展中國家本著相互尊重、平等互利的原則拓寬水電等綠色能源合作領(lǐng)域。四是充分發(fā)揮國際小水電中心的作用。不斷提高國際小水電中心的能力和水平，繼續(xù)深化發(fā)展中國家、發(fā)達(dá)國家和國際組織間三方合作的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作模式，引領(lǐng)國際小水電行業(yè)發(fā)展的潮流和趨勢。
袁家軍指出，浙江是江南水鄉(xiāng)，水資源是浙江最為寶貴的資源之一。近年來，浙江大力推進(jìn)“五水共治”，實施水資源保障百億工程和強(qiáng)塘工程等一系列重大水利工程，將水利建設(shè)推到了新高度，而且水能資源開發(fā)利用也取得新的重要成效。袁家軍表示，浙江將以節(jié)約資源和生態(tài)保護(hù)為前提，在提高水能資源利用效率、增加清潔能源供應(yīng)的同時，統(tǒng)籌考慮流域、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和水資源、水環(huán)境承載能力，兼顧防洪、供水、發(fā)電、生態(tài)保護(hù)等要求，更加重視水電站與生態(tài)環(huán)境的相容性、協(xié)調(diào)性，更加重視發(fā)揮水電在保障能源供給、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)中的作用，加快推進(jìn)建設(shè)清潔能源示范省，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
菲利普·蕭特斯指出，小水電不僅是綠色可再生能源，同時也是發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、改善民生的重要基礎(chǔ)。小水電一直是聯(lián)合國工發(fā)組織關(guān)注的重點領(lǐng)域。長期以來，工發(fā)組織與中國水利部密切合作，積極推廣中國小水電開發(fā)的專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗，取得了豐碩成果。工發(fā)組織愿意進(jìn)一步加強(qiáng)與中國的合作，通過國際小水電中心這一平臺，創(chuàng)新服務(wù)提供和技術(shù)援助模式，積極推進(jìn)南南合作，幫助應(yīng)對氣候變化，為全球能源發(fā)展提供更多服務(wù)。
論壇期間，陳雷部長集體會見出席第七屆今日水電論壇的重要代表。外方嘉賓對中國在水電領(lǐng)域特別是在小水電開發(fā)方面取得的成績給予高度評價，并希望加強(qiáng)與中國在水能資源開發(fā)利用中的交流與合作，分享中國在發(fā)展小水電方面的先進(jìn)理念、成功經(jīng)驗和成熟技術(shù)。
論壇還舉行了《世界小水電發(fā)展報告2016》發(fā)布儀式，并為五大洲代表贈書。
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